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广大党[2017]48号(中共广州大学委员会关于印发《广州大学党支部工作指引(试行)》的通知).doc

2017年05月26日 

校属各基层党组织:

《广州大学党支部工作指引(试行)》已经校党委常委会议研究通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

中国共产党广州大学委员会

2017年5月26日

广州大学党支部工作指引

(试行)

一、总体要求

党支部是党的最基层组织,是党在高校的全部工作和战斗力的基础,是党的建设和对党员进行教育管理的最基层单位,担负着直接联系引导、组织团结广大师生员工,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。

校属基层党委(党总支)按照有利于开展活动、有利于党员作用发挥的原则,结合本单位实际,合理设置的党支部。全体党支部在校属基层党委(党总支)领导下,按照加强基层党建工作的总体要求,围绕学校中心工作,认真履行职责,发挥战斗堡垒作用。

二、组织设置

(一)在职教职工党支部(以下简称“教工党支部”)的设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应,教师党支部一般按学院内设的教学、科研机构设置,机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。离退休教职工党支部(以下简称“离退休党支部”)中离休党支部一般按离休人员单独设置,退休党支部按退休人员原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。学生党支部可以按年级或院(系)设置,学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部。正式党员不足3人的,可与业务相近的部门、班(年)级联合成立党支部。党支部党员人数一般不超过30人。

探索依托科研团队、学生公寓、社团组织等建立党支部。校外师生党员较为集中的实习实训点可建立临时党支部(党小组)。

(二)党员7人以上的党支部设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生。党的支部委员会一般由3-5人组成,设书记1人,必要时增设副书记1人,另设组织委员、宣传委员、纪检委员等。党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。

党的支部委员会委员和书记、副书记选举产生后,应报基层党委(党总支)批准。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年或3年。必要时,上级党组织可选派党支部负责人。因特殊情况,需延期或提前换届选举的,须报上一级党组织批准,延期期限一般不超过一年。

(三)党支部书记应由党性强、思想政治素质和业务素质好、组织管理能力强、热心党的工作、群众威信高的正式党员担任。教职工党支部书记应由具有3年以上党龄的教学、科研和管理骨干担任,可根据实际情况兼任所在部门行政负责人,积极探索党建、学术“双带头人”制。学生党支部书记一般由辅导员或教工党员担任,研究生党支部书记可以由党龄较长的优秀学生党员担任,但应指定教工党员负责指导。离退休党支部书记根据离退休党员实际情况选举产生。

三、工作职责

(一)教工党支部的主要职责:

1.宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,团结师生员工,发挥党员先锋模范作用,保证教学、科研等各项任务的完成。

2.加强对党员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评;向党员布置做群众工作和其他工作,并检查执行情况。

3.培养教育入党积极分子,做好发展党员工作。

4.经常听取党员和群众的意见和建议,了解、分析并反映师生员工的思想状况,维护党员和群众的正当权利和利益,有针对性地做好思想政治工作。

(二)学生党支部的主要职责:

1.宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,推动学生班级进步。

2.加强对学生党员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评。发挥学生党员的先锋模范作用,影响、带动广大学生明确学习目的,完成学习任务。

3.组织学生党员参与班(年)级事务管理,努力维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作,促进学生全面发展。

4.培养教育学生中的入党积极分子,按照标准和程序发展学生党员,不断扩大学生党员队伍。

5.积极了解学生的思想状况,经常听取他们的意见和建议,并向有关部门反映。根据青年学生的特点,有针对性地做好思想政治教育工作。

(三)离退休党支部的主要职责:

1.组织离退休老干部党员认真开展政治理论学习,及时传达有关文件精神,引导离退休老干部党员运用马克思主义的世界观和方法论,正确地认识和分析当前的形势和任务。同时,还要对他们进行党的理论路线方针政策、党的宗旨、党的优良传统作风等方面教育。

2.根据离退休老干部党员的实际,组织他们参加社会实践活动,充分发挥他们的余热,为学校建设和发展作出贡献。

3.加强党员管理,做好发展党员工作。组织离退休老干部党员过好组织生活,开展批评与自我批评,并认真听取他们的意见和建设。

4.在政治上、生活上关心爱护离退休老干部党员。坚持尊重、关心、理解的原则,针对他们的特点,开展有益的活动,增进他们的身心健康。

(四)党支部书记的主要职责:

1.负责召集支部委员会和支部党员大会;结合本单位的具体情况,认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2.了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。

3.检查支部的工作计划、决议的执行情况,按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

4.经常同行政领导以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系,交流情况,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性。

5.抓好支部委员的学习,按时召开支委民主生活会,搞好党支部领导班子的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

党支部副书记协助支部书记进行工作,书记不在时,由副书记主持支部的日常工作。

(五)根据分工,党支部委员会一般可设组织、宣传、纪检等委员,主要职责分别为:

1.组织委员。协助支部书记对入党积极分子进行培养、教育和考察,拟定党员发展工作计划,办理吸收新党员、预备党员考察和转正等手续。做好党员管理工作,开展民主评议党员工作。按时收缴党费,定期向党员公布党费收缴使用情况。

2.宣传委员。协助支部书记做好党员日常思想教育工作和本支部的宣传工作,负责党员政治理论学习内容的确定、材料的准备和学习活动的组织。

3.纪检委员。协助支部书记检查党员贯彻执行党的路线方针政策及上级决议和遵守党纪党规的情况。对违纪党员及时提出处理意见,向支委会和上级纪检部门汇报本单位的党风、党纪情况。受理党内外群众对党员违纪行为的检举、控告以及党员的申诉。

四、主要工作内容

(一)加强党员教育,提高党员思想政治素质。

1.定期重温党章,强化党章学习。教育党员牢记党的性质、宗旨、最高纲领和现阶段任务,牢记必须履行的义务。

2.坚持理论联系实际,真诚引导和热情帮助党员提高思想理论水平。建立党员谈话制度,定期了解党员的思想动态,及时发现并切实帮助解决问题与疑虑。

3.创新教育方法,以重大节庆日纪念日、重要活动、重要节点为契机,运用主题报告、知识竞赛、社会实践等教育载体,贴近党员实际开展主题教育活动。

4.坚持以正面教育为主,加大优秀共产党员宣传力度,发挥先进典型的示范引领作用,使党员学有榜样、赶有目标。

5.依托校园网、互联网、新媒体、党校等学习阵地,组织开展形式多样的政治理论学习和集中培训活动。

(二)强化党员管理,增强党员队伍生机活力。

1.严格党内组织生活,确保党内组织生活经常化,对无故不参加组织生活的党员及时给予批评帮助,对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的党员,按自行脱党处理。

2.创新组织生活内容、形式和载体,提高组织生活的质量和效果,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

3.认真做好民主评议党员、党内评先评优、党费收缴以及暂缓就业毕业生党员的教育管理等工作。

(三)拓宽服务渠道,促进党员发挥先进性作用。

1.设立教书育人、科研攻关、管理服务党员先锋岗、党员责任区、党员工作站等,开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动,拓宽党员服务改革发展、服务教学科研、服务师生群众的渠道。

2.落实党内激励关怀帮扶制度,从思想、工作、生活上关心爱护党员,帮助生活困难党员,积极支持青年教师提升能力素质,全面发展。通过走访慰问、谈心谈话等方式,及时了解和反映教职工意见,维护教职工权益。

3.落实学生党员参加理论学习、承担社会工作、志愿服务、帮困助学、联系学生宿舍、联系入党积极分子等制度,促进学生党员先进性作用发挥。积极开展教工党支部、离退休党支部与学生党支部、团支部、工会组织等共建活动。

(四)严格程序,提高发展党员质量。

1.按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,认真执行《中国共产党发展党员工作细则》,扎实做好发展党员工作。

2.重视在青年教职工中发展党员工作,实行党支部委员联系党外青年教职工制度,努力将教学、科研一线的中青年骨干教师、学术带头人、留学归国人员等群体中的优秀分子吸收进党员队伍。

3.通过党校培训、社会实践、志愿服务等方式,加强学生入党积极分子培养考察,帮助他们端正入党动机。

4.制订和落实发展党员计划,严格按照党员标准发展党员,坚持成熟一个发展一个,严肃发展党员纪律,避免突击发展和长期不发展。

5.严格党员发展工作程序,严格执行学生党员发展“三投票五公示一答辩”制度。

6.党支部每半年向上一级党组织报告一次发展党员工作情况。

(五)发挥政治优势和组织优势,开展思想政治工作。

1.通过组织报告会、座谈会、研讨会等方式,开展教职工政治理论学习和形势政策教育,帮助教职工准确了解国情、正确把握形势、提高思想素质,维护校园意识形态安全。强化职业理想和职业道德教育,对师德表现突出的教师予以宣传和表扬,对师德表现不良的及时劝诫、督促整改,营造优良教风学风。

2.鼓励优秀教师兼任班主任,参与学生思想政治教育工作,自觉做到教书育人、管理育人、服务育人。

3.积极组织青年学生参加社会实践,通过调查研究、学习考察、志愿服务等方式引导广大青年学生在社会实践中自觉培育和践行社会主义核心价值观。

4.根据具体情况,组织离退休老教师与青年教职工、青年学生开展“结对子”“传帮带”等活动,通过发挥余热,积极协调帮助青年教职工和学生解决思想上、工作上的实际困难,营造团结互助的良好校园氛围。

五、工作制度

(一)民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合,重要问题必须集体讨论决定。健全党支部工作情况通报、重大事项征求意见建议、有关事项公开公示等制度,认真听取党员对党支部工作的意见和建议,组织党员参与、监督党支部和本单位的重要工作。

(二)学习制度。组织党员定期学习党的基本理论、路线、方针、政策和决议,学习科学文化和有关业务知识,积极推进学习型党支部建设。教职工党支部的学习要与人才培养、教学、科研、管理和服务等中心工作结合起来,学生党支部的学习要与立德修身和成长成才结合起来。根据实际情况,党支部每年组织党员参加学习培训时间不少于32学时。

(三)组织生活制度。认真落实“三会一课”制度,支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1-2次,党课教育一般每半年组织1次,必要时可随时安排。坚持民主评议党员制度,评议工作每年举行一次。

(四)请示报告制度。党支部每学年度要对照本学年度的工作安排,向党委(党总支)报告一次工作,可结合学年度工作总结一并进行。党支部书记要报告履行支部工作第一责任人责任情况,接受群众监督。重要问题及时向党委(党总支)请示、汇报。

(五)联系服务群众制度。努力完善教职工党员联系群众、学生党员联系普通学生制度,拓宽党员联系服务群众的渠道,努力创建服务型党组织,了解和反映师生的思想情绪和实际困难,注重人文关怀和心理疏导,主动做好理顺情绪、化解矛盾的工作,不断提高新形势下做好群众工作的能力。

六、组织领导

(一)工作机制。切实落实党建工作责任制,推进工作重心下移,形成学校党委统一领导、基层党委(党总支)直接领导、党支部具体落实的党支部建设工作机制。学校党委定期了解和研究党支部工作,针对学校中心任务提出阶段性指导意见。基层党委(党总支)书记是本单位党支部建设工作的第一责任人。校级和中层党员领导干部要联系党支部。

(二)考评机制。坚持党支部自查与上级党组织考核相结合的原则,每年开展一次以落实党支部工作基本规范为主要内容的党支部目标管理考核。基层党委(党总支)具体指导党支部制订工作目标,负责做好所属党支部的学年度工作考核,考核结果报送校党委组织部备案,作为评选校级优秀基层党组织的重要依据。

七、其它要求

学生党支部其它工作要求按照教育部党组《普通高等学校学生党建工作标准》(教党〔2017〕8号)执行。

公开方式:主动公开

广州大学党委办公室 2017年5月26日印发